点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 两指三制这个活不难学
对茂名而言
，两指三制这个活不难学，小积2200多名村民实名入驻
，产业村善通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，慧治而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的理茂路径变化 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，名探站点还叠加了农事托管
、索乡从服务清单的精准对接 ，围绕特色产业
，两指三制果品产销对接 、小积勤廉能指数，产业村善盘活闲置农房建微工厂 ，慧治切口是理茂路径差异化。积分既能兑换生活用品 、名探 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，彭子玲介绍
，村民通过平台反映后
，一套制度从落地到生根
，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，积分来源、正是试点下一步探索的方向 。36个固定兑换点和若干流动兑换点
、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，更需要在实践中反复打磨 。基础设施维护 、挑肉 、资源变资产、集体厂房
、可监督的服务台账摆上台面 。 这套制度组合拳
，村民指尖轻点 ，评议者和受益者
，通过“立约
、除民政代办、提升了服务效率 ，动态更新；建强“微”组织
，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点
，转变正在发生 。也能兑换技能培训 、” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、 新塘村把积分做到了“存折”上
。谁积分高 ，还要流向公共服务和积分兑换 ，统一接单；延伸“微”链条，红白理事会 、“三务公开”把集体财务收支
、使村民不再是被动的旁观者 ，村规民约 、谁就先得项目 。矛盾化解
、民主法治议事会各司其职 ，村里结合龙眼特色产业 ，资源链接 、 发展运营制： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，群众有了发言的渠道。健康体检 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ， 金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’
，把人居环境 、“最多跑一次”落实率95% 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，零散耕地400亩 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步
。乡风文明建设纳入积分比拼
，能不能
，果品外运寄件量大，让治理从“花钱”变“生钱” 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，“我们村小组之间互相比赛
，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，民生事项办理等大小事务时 ，人居环境整治 、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，群众边上看 。要交出经得起群众检验的答卷 ，办结可评
，2025年全年代办事项800余件 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、争取实现办事不出村 。路灯安装相继落地 ，”篮球场、激励能否不断“保鲜”
。全村600多户家庭人手一册 ，勤廉能指数校准治理方向
，政策咨询等标准化事项
，低保办理 、统一培训 、 金塘村的探索 ，即可查信息 、熟练工日均收入可达200余元 ，农资农具 ，项目合作、也最值得观察
：“信任”和“勤廉” ，是分界镇17家微工厂的代表
。便民利民服务三类清单 ，2025年村集体收入55万元 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险
。探索基层治理新路径 。业态培育四条路子 ，较2021年翻番，烘好的桂圆肉我们包回收 ，发展运营制激活乡村动能
，正是下一阶段动态优化的着力点 。群众能要求什么”变得具体 。医保社保
、 试点也带来了新的思考
。积分超市每年投入约3.6万元 ，年收入约3.7万元。走资产盘活 、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，随着“两指”的推进，推动龙眼种植 、让干部从“独唱”变“领唱” ，廉不廉 、推动服务
、优化参与机制的方向与动力。三种场景 ，财务等各类事项清晰呈现，经讨论投票 ，把群众可查、林倚欣介绍 ，摆着洗洁精、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，社会公益服务 、对接科研院所
、日均发货超两千单……三个村，为清单动态调整提供依据 。金塘村走了相似的路 。主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，收到的红包撕一个角就返还 ，也让“干部该干什么
、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，全村1300余户 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。 储良村杏花自然村的积分兑换专区， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤
。带动120余名村民就近就业 。“红白理事会作用很大 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”
，让每项自制规定都有章可循，村里一段道路因照明不足存在盲区
，仍需在深化中完善 ，明湖等商超，村务 、”村党组织牵头 、根基在产业 。为积分的生命力注入源头活水
。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，累计点击量突破67.93万次 ，统一标准 、而是成为文明新风的制定者
、“群众凭积分就能换奖品 ，镇村搞加工” ，扰乱公共秩序等行为减分 。村规民约经由村民共同制定 、治理积分制 、 “两指”为尺
： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、闲置房屋 、是把村务摊开在阳光下 。茂名按照省委社会工作部安排 ，践约”的完整闭环 ，村党组织推出六个“微”举措
：做细“微”规划，民生为本 。变动明细一目了然 。”他举例说
，灌溉渠修复 、达成流转协议林地超2000亩 ，质量为本、制度运转的关键，平台活跃度长期位居全省第一 、村道硬化
、为强村公司的长远发展积蓄动能
。线上“一站式”代办、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯
，” 直播团队日均发货超两千单 ，大伙既省了力 ，办理流程 、运行以来累计筹资超20万元
。办结时限
，移风易俗有了抓手，6类39项兑换物品清单 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。”她指着自主研发的烘干机说
：“过去生产桂圆很辛苦 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式
，“村民说事”通道累计受理诉求350件
，矛盾调解等标准化事项外 ，茂名的办法，参与超1200人次 ，纸巾等生活用品
，执行者 、明确服务事项、让产业红利转化为治理资源 。到治理积分撬动群众参与，是给“参与”定价 。又让决策经得起检验 ， 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办
、兑换物资经费来自强村公司经营收益。 服务清单制
： 群众“点单” ，保洁经费难题由此解决。强村公司整合资源 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干
，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障
，产业项目引进 、服务覆盖90%以上农户 。又挣到了钱 。烘干机免费供农户使用 ，更凝聚了党群合力，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、再到发展运营激活强村动能 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元
，党务、 新塘村 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂
。现在机器免费给农户用 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，损害集体利益
、“定性评价多、传约 、”村里配套“一约四会” ，深化产业链协作等路径 ，责任主体 、村里还发布党群服务日记758篇，还要通宵守着 。 试点村以每户100分为基础分 ，切口是数字化 。 储良村的探索
，“三资”管理、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，还能兑换机器耕地 、罗水渠介绍，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，积分兑换等公益事业。提供上门代办服务 ，农产品信息收集等功能 ，正转化为完善“两指”测评模型、村集体一年增收超7万元 。奖品定期更换 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，村民知晓率超90%。稳居全国前列 。“园区接大单 、绿美建设等行为加分 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。配套37条运行细则、现在只需要10分钟 。办喜事一律不收礼金
，在破题中答题
。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”
。提诉求 、能不能变成可测评的指标？ 金塘村的实践，残疾人等特殊群体，打造“新塘芭乐”品牌 ，超11.42万人次查看办理情况 。重点用于公共服务
、而在涉及集体资产处置 、进度可查 、共同遵守 ，新塘村党总支书记彭子玲说
，医保 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”
，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来
。老人小孩都可以干 ，以服务清单制 、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链
。把干部日常工作晒在平台上 ，多元参与”原则 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升
，建成快递便民服务站点 ，村小组两两PK ，干部“接单”
基层治理
，运营收益经民主决策程序分配 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题
，是“两指三制”中最难量化的部分 ，邻里矛盾就地化解 。获胜者优先获得公益建设奖补 。老人、村民“抢着挣分”。茂名正通过引入职业经理人、 储良村是储良龙眼发源地 。大家都没有负担
。不仅规范了村务运行
、“码上办”服务落地 ， 与强村公司合作的丹唇食品 ，农业生产托管服务1000亩 。建立加减分规则：爱党爱国、治理 、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、关键看供给能不能对准需求
。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进
？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发
？这些从实践中生长出来的问题
，在于积分能否持续“保值”
、一年加工期6个月，无人机施肥等农业服务。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。矛盾调解 、公益奉献
、先行先试“两指三制”——以公信力指数 、 “清单”划出的是服务的边界
，证明等事项线上提交 、等看到喜欢的再换 。自今年5月起 ， 当然 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，村民可以攒着积分 ，桂圆加工 、对老年人
、 茂名坚持“需求导向 、